第一章绪论

本章主要介绍工程项目管理的基本概念和知识领域。包括项目内涵及其与社会发展的关系；工程项目特点和全寿命期管理任务和方法；不同类型工程项目管理特点以及项目分解方法；工程项目质量、进度、费用等在不同阶段的管理任务和方法；工程项目利益相关方的协作关系；工程项目管理的发展历史与未来趋势。

●1.1项目

从项目与企业发展和人类社会进步的关系入手，分析项目起源。以管理理论为指导，结合实际案例探究项目与企业以及社会发展之间的关系路径。比较项目与一般生产运作之间的区别，总结项目特点。

●1.2工程项目

分别从投资行为、建设用途和工作内容等视角分析界定工程项目内涵、特点及管理挑战。

●1.3工程项目管理

从不确定性分析入手，论证工程项目实施对管理的需求。结合管理职能和阶段特点，分析梳理工程项目决策（开发管理）、准备与施工（项目管理）、运行（设施管理）等阶段管理任务和方法。

●1.4工程项目分类

不同类型工程项目其管理有不同的特点，依据工程项目投资属性、建设属性、收益属性、规模属性等对工程项目进行划分，从而进行比较分析其管理特点。

●1.5工程项目分解

介绍项目分解目的和方法。工程项目可按照单项工程、单位工程、分部工程、分项工程四个层级进行分解。

●1.6工程项目目标特点

通过分析工程项目进展中费用、质量、时间等预设目标可能的变化规律，以指导不同阶段的工程项目目标管理。

●1.7工程项目利益相关方

工程项目利益相关方主要有业主或项目法人、中介咨询、承包商、供应商、生产运营单位、政府、金融机构、公用设施管理部门、社会公众等，不同的利益相关方有各自不同的要求和期望。一般工程项目的利益相关方之间的关系有合同关系、监督关系、管理关系和沟通交流4种类型。

●1.8工程项目管理的历史与发展

从古代超级工程的成功建设总结梳理其中的工程管理思想、从社会发展变化和现代管理理论的产生阐述现代工程项目管理的发展、从预测未来生产实践的发展给工程项目管理带来的新挑战，分析工程项目管理呈现的新趋势。

第二章工程项目决策与立项

工程项目的决策关系着项目成败,对项目的长远经济效益和战略方向起着决定性的作用。工程项目决策阶段的主要工作包括投资机会研究、投资机会研究（初选）、可行性研究、项目评估及决策，其主要目的是对工程项目投资的必要性、可能性、可行性，以及为什么要投资、何时投资、如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较，因此必须遵循规范的决策过程，掌握科学的决策理论与方法。

●2.1工程项目决策内涵

近代以来，诸多学者强调了决策在管理工作中的重要地位，决策理论学派的代表人物赫伯特·西蒙提出“管理就是决策”，认为决策是管理的中心，决策贯穿于管理的全过程，并提出了“有限理性”和“满意度”原则。
工程项目决策是指通过需求的识别、目标的明确、功能的定位、方案的设计以及效益分析和风险评估等管理工作来进行工程项目方案的选择。本节将从内涵、分类、理论方法三个方面对项目决策的相关概念进行详细阐述。

●2.2工程项目初选

为提高工程项目决策的效率，投资者通常采用分阶段决策的模式，投资机会研究（项目初选）则是该决策过程中的第一步。工程项目的投资机会研究需要从投资环境、发展战略、资源投入来考虑，明确问题导向，根据目标条件进行筛选，初步选出符合条件的工程项目。
南水北调工程是解决我国北方水资源严重短缺问题的特大型基础设施项目，本节将以此为例阐述工程项目的初选过程。

●2.3工程项目可行性研究

可行性研究是工程项目前期管理具有决定性意义的工作，是对投资机会研究工作的深化。通过可行性研究来判别投资决策上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性等，从而为投资决策提供科学依据。可行性研究工作及报告编制需严格执行相关规范，通常包括项目方案及影响因素、项目目标的评估测算、风险分析三部分。本节将继续以南水北调工程为例对可行性研究的内容与编制过程进行讲解。

●2.4工程项目可研阶段风险评估

工程项目的实施效益会因众多影响因素的变化而产生不确定性，所以在可研阶段进行风险评估是非常重要的。对主要依靠经济效益来进行投资决策的工程项目，可采用敏感性分析来减少决策失误的风险，主要分为选择不确定性因素、确定分析指标、计算因不确定因素变动而引起的评价指标的变动值等五个步骤。除此之外还应对项目未来实施可能存在的风险进行识别、评估和应对，包括技术风险、经济风险、环境风险和社会风险等。

●2.5工程项目立项

工程项目通过可行性的论证之后便进入立项环节，政府从国家的整体利益角度出发来研究决定项目是否能够立项，这就是立项管理。针对工程项目对经济社会的影响程度不同，立项管理分别采用审批、核准和备案三种立项管理制度。

第三章工程项目发包与组织策划

本章站在业主方的角度，讨论工程项目发包模式和业主方管理组织方式两个层面的问题。具体包括以下六个问题：1、什么是工程项目发包模式；2、工程项目发包模式有哪些类型；3、经典发包模式的特点和适用条件是什么；4、如何选择工程项目发包模式；5、常见业主方管理方式有哪些；6、如何选择业主方管理方式。这些问题涉及工程项目目标管理的基础性工作，一般需要首先做好安排。

●3.1什么是工程项目发包模式？

本节从发包和发包模式的概念出发，梳理了项目发包模式的内涵，如：业主方将工程的建设任务进行合理分解，并选择相应承包商去完成的组织方式；为提供设计和建造任务的项目相关参与方分配职责的方法等。在不同视角下项目发包模式还有其他称法，包括工程承包模式、工程交易方式、Project Delivery Method/System (PDM/PDS) 等。

●3.2工程项目发包模式有哪些类型？

工程项目发包模式主要分为设计施工相分离与设计施工相融合两种典型类别。本节重点介绍了DBB模式（又分为施工总包、分项发包）、DB模式（设计施工总承包）、EPC模式（设计-采购-施工总承包）、CM模式等几种经典的工程项目发包模式。并详细分析了这些发包模式的概念、涉及的业务范围、典型特征等内容。

●3.3经典发包模式的特点和适用条件是什么？

不同的发包模式具有不同的特点，也都具有一定的适用场合，没有一种模式是完美的，放之四海而皆准的。因此，他们所谓的优点或缺点都是相对的，是与其他发包模式相比较而言的。本节主要对DBB模式、DB模式以及EPC模式的相对优缺点及其各自适用场合进行了分析介绍。并以美国市场为例，对其近几年发包模式的应用进行分析。

●3.4如何选择工程项目发包模式？

基于交易要素视角，介绍了工程项目发包模式选择的影响因素，包括交易主体、交易客体和交易环境等方面的因素。其中，交易主体因素有业主方管理能力、目标要求及偏好等；交易客体因素即项目本身的一些重要特征，包括工程项目经济属性、项目复杂程度等；交易环境因素则包括现场条件的影响、政策法规等。在分析上述影响因素基础上，讨论了工程项目发包模式选择或设计的步骤。最后对某调水工程发包模式策划的实际案例进行了简要分析。

●3.5如何策划业主方管理组织方式？

本节主要介绍了常见的业主方管理组织方式：自主管理、委托管理和一体化管理。并分析了业主方管理组织方式选择的影响因素，包括项目的经济属性、业主方的建设管理能力、偏好和经营战略，以及项目的复杂程度等。业主方管理组织方式选择步骤与发包模式选择思路类似。

第四章工程项目招标与合同管理

建设工程合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法律文件，是承、发包双方在工程施工过程中的必需遵守的准则，建设工程合同一般是通过招投标的方式订立的。掌握工程项目招投标及工程项目合同管理的相关知识具有重要意义。

●4.1工程项目招标与投标

在建设市场交易过程中，信息不对称情况十分严重，业主难以直接观察到每一个承包商的生产成本，也无法了解潜在承包商的产品定价。因而，面对建设市场的信息不对称，就需要一个揭示承包商私人信息的交易机制，使不完全信息下交易的效率达到或接近完全信息下交易的效率，在买方市场的情况下，招标机制能够很好的解决这些问题。

●4.2工程项目合同管理

工程项目合同管理是建设工程项目管理的重要内容之一，加强建设工程合同管理是保证建设工程项目顺利实施的重要保障，也是发承包双方切实保障自身合法利益的重要手段。特别对于大型的建设项目，周期长，受外界影响大，在合同执行的过程中，存在较大的风险，要求各方具有较高的合同管理水平才能保证工程的顺利履行。

第五章工程项目进度管理

工程项目进度管理，是指采用科学的方法确定进度目标，编制进度计划和资源供应计划，并对实际进度进行控制，对偏差进行分析与调整。

●5.1工程项目进度管理概述

工程项目进度管理包括为确保项目按期完成必须要做的所有工作过程，主要包括进度计划初步编制、进度优化和进度控制。工程项目进度计划是由相互关联的不同参与方、不同功能、不同深度、不同周期的多个进度计划组成的体系，用来协调工作关系、优化资源配置、明确关键工作、减少冲突，有利于实现项目的工期目标。

●5.2工程项目进度计划

进度计划的编制分为六部分：1、项目工作结构分解；2、确定工作间逻辑关系；3、对各子项目的完成时间进行估算；4、初步拟定项目的进度计划；5、对初步拟定的进度计划进行时间参数的计算；6、进度优化。本节结合案例介绍甘特图、双代号网络计划和单代号网络计划等进度计划编制方法。

●5.3工程项目进度控制

工程项目进度控制包括检查、偏差分析和纠偏调整3方面的工作。本节主要介绍横道图检查法、S形曲线比较法以及前锋线法三种进度检查方法，进度偏差的原因、责任（或风险承担）分析方法，以及进度偏差对后续工作及工期影响的分析方法。介绍逻辑关系、改变工作延续时间和改变进度目标的调整原则和方法。

第六章工程项目费用管理

工程项目建设过程中，会涉及费用、进度、质量等多方面问题。其中，工程项目费用管理问题不容忽视，该问题主要包括费用估算、费用预算或计划、费用控制等内容。费用管理直接影响工程项目建设目标的实现，因此，本章节将围绕工程项目费用管理概述、工程项目费用估算和费用计划、工程项目费用控制这三个方面介绍工程项目费用管理。

●6.1 工程项目费用管理概述

由于工程项目建设周期长，项目从立项到竣工验收，整个过程在不同的阶段伴随着不同的参与主体。对于不同的项目参与方而言，存在成本管理、投资管理、造价管理等不同用语，因此本节将会对相关概念进行解释，诸如成本与费用、项目投资与工程造价等概念辨析，以及费用管理的内涵，并从不同参与方角度出发分析了费用管理的目标和任务。

●6.2工程项目费用计划

工程项目建设是分阶段性的，不同阶段对工程项目定义的深度和精确程度不一样，因此费用估算方法和依据也存在差异。总体而言，费用估算具有估算的单件性、多次性，方法的多样性和依据的复杂性等特点。同时，不同阶段、不同主体，费用估算的依据也有所不同，不同的费用管理制度、设计深度决定了估算方法的多样性。据此，本节基于费用估算的原理与特点，以水利工程为例，介绍了不同阶段费用估算的方法以及费用计划的编制依据与方法。

●6.3工程项目费用控制（上）

工程项目费用控制是确保工程项目费用目标实现的关键。本节首先介绍了工程项目费用控制的基本原理与方法；此外，对工程项目建设不同阶段的费用控制进行了重点介绍。其中，影响决策阶段费用控制的因素较多，需要综合考虑；设计阶段的费用控制方法包括限额设计、标准设计、价值工程原理应用以及设计竞标；招投标阶段主要从招标人与投标人角度进行费用控制。

●6.4工程项目费用控制（下）

施工阶段是把蓝图变为现实的阶段，需要大量的资金购买人、材、机用以组织施工，因此施工阶段费用控制的主要表现是控制支出或者合同价款的支付与结算。从发包人角度，重点介绍工程计量、价款支付和合同价格调整三方面控制内容；从承包人角度，分析了工程索赔、变更和施工组织工作要点以降低施工成本。最后介绍了施工费用控制常见方法。

第七章工程项目质量管理

工程项目质量在项目实施过程中占据重要地位。确保工程质量，是工程项目建设的永恒主题。工程项目质量作为工程项目管理的重要组成部分，需要管理者给予足够的重视。本章分为四个小节的内容：首先掌握工程项目质量和质量管理的相关概念，接着明确质量计划制定的内容和流程，然后学习对质量进行落实、检查、纠偏等质量控制活动的内容、方法等。最后学习质量检验的内容与方法等，并掌握质量检验方案设计。

●7.1工程项目质量与质量管理

本节介绍质量、工程项目质量的概念与内容，解读质量控制与质量保证的内涵；基于项目全生命周期的视角，明确工程项目质量形成过程，辨析其与一般产品质量有何差异；明确工程项目质量管理的内涵，熟悉TQM、PDCA循环和三阶段控制这三个基本原理；了解三种工程项目质量管理体系、作用及其在性质上的差异。

●7.2工程项目质量计划

在掌握工程项目质量与质量管理的相关知识后，本节学习工程项目质量计划。掌握工程项目质量计划的内涵和编制依据；明确设计阶段质量计划的内容和编制流程；明确施工阶段质量计划的内容，着重掌握施工质量控制点的设置这一内容，包含：质量控制点的概念及其设置方法；了解施工阶段质量计划审批的内容。

●7.3工程项目质量控制

工程项目质量控制是质量管理的重要组成部分。本节将明确工程项目质量控制的内涵和基本环节；学习设计阶段质量控制的内涵、依据、具体内容和要点；学习施工阶段质量控制的内涵、依据和具体内容。

●7.4工程项目质量检验与验收

工程质量检验、验收是工程质量控制的重要组成部分，为质量控制提供相关数据或信息。本节将解读工程项目质量检验与验收的概念，明确质量检验和验收的内容。项目质量验收知识体系包括质量检验的目的、作用、内容、分类及注意事项；工程质量验收的知识体系包括内容及施工过程的质量验收。

第八章工程项目安全管理

伴随着我国经济的高速发展，国内建筑行业也发生翻天覆地的变化，大型复杂工程项目越来越多，给工程项目管理，尤其是工程项目安全管理提出了更高要求。工程项目安全管理作为工程项目管理的重要环节，是项目取得成功的根本前提。但就目前而言，我国的建筑工程安全管理水平仍存在很大的提升空间。因此，本章将围绕工程项目安全管理的内涵及如何提升工程项目安全管理水平展开讨论。

●8.1工程项目安全管理概述

工程项目进行安全管理其本质上就是要避免工程施工安全事故，本节将介绍安全、工程项目安全和工程施工安全事故的概念，从导致事故发生的原因和事故等级两个维度明确安全事故的有哪些分类，了解安全管理理论，着重解读多米诺骨牌模型和能量意外释放理论。

●8.2工程项目安全计划

实现工程项目安全管理需要首先制定安全计划，本节主要讨论如何来做工程施工安全计划。学习安全计划的相关概念；了解安全管理组织及其特点；学习如何进行危险源的识别；熟悉工程项目安全评估的具体方法。明确施工安全计划的具体内容，掌握不同内容的差异和侧重点。

●8.3工程项目安全控制

工程项目安全控制的首要任务就是进行安全文化的建设，明确安全文化建设内涵及作用，解读安全文化建设的具体内容，。其次是进行施工安全隐患的排查，掌握安全隐患的含义，熟悉隐患排查的具体方法和措施。最后风险无法避免时，需要进行应急响应，掌握安全应急的概念及其包括的内容，熟悉安全应急的具体措施和手段。

第九章工程项目风险管理

“风险无处不在,风险无时不有”“风险会带来灾难,风险与利润并存”，这说明风险的客观性和两面性，要通过风险管理降低风险损失的可能性，将风险转化为机会。现代工程项目规模越来越大,技术越来越复杂,风险同样也在增大。因此，工程项目风险管理日益被项目管理人员所重视。工程项目风险管理包括：识别风险，分析评价风险事件出现的可能性及危害程度，进而提出应对风险措施，其已成为许多大中型工程建设项目管理的重要内容之一。

●9.1工程项目风险管理概述

本节包括风险、工程项目风险和工程项目风险管理及其特殊性三个方面。工程项目风险是指工程项目立项和实施过程中项目目标没有实现的可能性，在立项、设计和施工等阶段均可能面临风险。工程项目风险管理是指项目主体通过风险识别、风险估计和风险评价等来分析工程项目的风险，并以此为基础，使用多种方法和手段对项目活动涉及的风险实行有效的控制，尽量扩大风险事件的有利结果，妥善处理风险事件造成的不利后果的全过程。

●9.2工程项目风险识别

工程项目风险识别是工程项目风险管理的第一步，也是风险管理的基础。本节分为工程项目风险识别的目的、依据、方法、原则以及风险识别的成果五个方面。其中，风险识别的方法主要包括德尔菲法、头脑风暴法、核对表法。

●9.3工程项目风险评估

风险识别仅仅解决了有无风险、有何风险的问题，要进一步把握风险，有待于对其进行深刻的分析和评价。风险分析主要对单一风险因素进行衡量，风险评价则主要决定哪些风险需要处置以及处置的优先顺序。本节包括风险分析与评价的基本概念，如何进行风险度量（包括风险概率、损失后果的确定和风险量化的方法等）、风险评估方法三个方面。

●9.4工程项目风险应对

在风险识别、分析评价后，风险管理者对项目存在的各种风险和潜在损失等方面有了一定的把握，在此之后应考虑如何有效地应对这些风险，以减少风险发生的概率和降低损失的程度。本节将介绍工程项目风险管理计划的框架；风险在不同参考者之间的合理分配问题；以及风险回避、减轻等主要的风险应对措施。

第十章工程项目收尾管理

本章对工程项目收尾阶段的工作内容进行讨论。主要包括以下四个问题：1、工程项目收尾管理的主要内容有哪些？2、工程项目投产准备的工作内容有哪些？3、如何编制工程项目竣工决算？4、工程项目竣工验收的程序和主要内容包括哪些？

●10.1工程项目收尾管理的主要内容有哪些？

工程项目收尾是指做好项目结束阶段的项目范围确认、质量验收、费用决算、审计、项目交接，以及资料归档等工作，其最终目的是完成项目产品的确认交接和对项目管理绩效的评价。工程项目收尾管理的主要内容具体包含：项目竣工收尾、项目竣工验收、项目竣工结算、项目竣工决算、项目回访保修、项目考核评价，以及投产准备。本节主要对上述内容及相关概念进行介绍。

●10.2工程项目投产准备的工作内容有哪些？

投产准备是指在建设期间为竣工后能及时投产所做的各项准备工作，一般包括生产技术管理人员和工人的招聘、培训、生产单位组织机构的设计和管理制度的制定、生产设备的试运行或试生产等工作。本节介绍了投产准备工作的基本要求、投产准备工作的内容和试生产的概念。

●10.3如何编制工程项目竣工决算？

建设工程项目竣工决算，指工程项目建设内容已完工、且满足一定条件后，由项目法人或项目建设单位根据工程全部资金投入和建设费用开支情况，按照规定的程序和方法编制的，全面反映项目从筹建到竣工交付使用全过程中资金运动情况和最终成果的总结性经济文件。本节主要从工程项目竣工决算的编制条件、编制依据、报告组成、编制程序等方面进行介绍。

●10.4工程项目竣工验收的程序和主要内容包括哪些？

工程项目竣工验收是工程项目建设周期的最后一道程序，是项目管理的重要内容和终结阶段的重要工作，是项目参与人终止其责任义务，并获得相应权益的标志，也是我国建设项目的一项基本法律制度。实行竣工验收制度，对促进工程建设项目及时投产，发挥投资效果，总结建设经验等有重要作用。本节主要介绍房屋建筑和市政设施竣工验收条件、验收程序、报告组成以及监督管理和备案等内容。